Выход к морским торговым путям остается в XXI веке жизненно важной потребностью для современных экономик. Нестабильная ситуация с безопасностью на так называемом Африканском роге, вдоль которого проходит почти треть морских грузоперевозок в мире, сделала маленькую страну Джибути известной во всем мире. На ее территории в 23 тыс. км² сосредоточились военные базы девяти государств, включая США и Китай, а еще несколько держав ведут с ней переговоры о военном присутствии. На фоне обсуждения подобных планов Эфиопии «Африканская инициатива» рассказывает о том, как Джибути превратила инфраструктуру для безопасности в доход, составляющий 10% от ВВП.
В середине ноября Эфиопия и Джибути подписали Меморандум о взаимопонимании о сотрудничестве в сфере обороны и безопасности, сообщила эфиопская государственная радиовещательная корпорация Fana. Документ был подписан во время заседания 10-го Совместного комитета экспертов по обороне непосредственно в Джибути, куда прибыла военная делегация Эфиопии во главе с бригадным генералом Тешоме Анагау, который обсудил с джибутийским коллегой Тахером Али Мохаммедом «двусторонние вопросы, представляющие взаимный интерес».
Среди экспертов это соглашение стало обсуждаться, как шаг, который может ускорить обретение Эфиопией собственного порта на южном входе в Красное море. Сейчас страна с населением более 100 млн человек, входящая в топ-10 африканских стран по размеру территории и ВВП, не имеет собственного выхода к морю. При этом, несмотря на последствия разрушительного внутреннего конфликта, согласно прогнозу Африканского банка развития, в 2023–2024 годах Эфиопия войдет в пятерку лидирующих по темпам роста экономик Африки (вместе с Руандой, Кот-д'Ивуаром, Бенином и Танзанией). В среднем они вырастут более чем на 5,5% и войдут также в ТОП-10 мирового рейтинга самых быстрорастущих экономик.
Ранее премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед во время празднования Дня национальной обороны вынужден был сделать успокаивающее соседей заявление о том, что страна придерживается политики мира и не намерена вторгаться в какую-либо соседнюю страну. Заявление эфиопского лидера последовало через две недели после его выступления в национальном парламенте, в ходе которого он сказал, что Эфиопии необходим выход к Красному морю. Это вызвало резкую реакцию со стороны Эритреи и Сомали, которые граничат с Эфиопией и, в отличие от нее, имеют выход к морю. Эритрея вышла из состава Эфиопии в 1993 году по итогам кровопролитного конфликта и референдума, лишив соседа выхода к морю. Однако в случае конструктивных отношений с Джибути, применение силы для Эфиопии ни к чему.
Джибути — маленькая африканская страна с территорией всего 23 тыс. км², расположенная на африканском проливе Баб-эль-Мандаб, через который проходит 30% мировых поставок нефти и около 10% мировой торговли. Пролив соединяет Аденский залив Индийского океана с Красным морем, откуда суда через Суэцкий канал попадают в Средиземноморье. Даже в разгар пандемии, 2020 году, этим проливом воспользовались почти 19 000 кораблей.
Стратегическое расположение Джибути в совокупности с ростом морских грабежей и пиратства, а также нестабильная обстановка в сфере безопасности в соседних Йемене, Сомали, Эфиопии и Судане резко повысили геостратегическую и геоэкономическую значимость страны.
В итоге Джибути стала уникальным местом, где не только соседствуют военные базы Китая и США, но и присутствуют контингенты еще семи стран: Германии, Испании, Италии, Франции, Великобритании, Японии и Саудовской Аравии. Все на очень небольшом расстоянии друг от друга. Сейчас о создании рядом своей военной базы ведет переговоры Индия. Среди этих стран могла быть и Россия, но переговоры о строительстве базы в Джибути, начатые в 2012-2013 годах, успехом не увенчались.
Как ни странно, существующая концентрация иностранных военных в Джибути оценивается, как гарантия безопасности от ближайших соседей, прежде всего Эритреи. Республика Джибути, как и многие африканские страны не избежала колонизации со стороны франции и получила независимость от Парижа только в 1977 год.
С момента создания Джибути в 1977 году было два президента. Первым стал Хасан Гулед Аптидон — один из лидеров Африканской народной лиги за независимость (LPAI), который вступил в должность 27 июня 1977 года, в день, когда Джибути была провозглашена республикой. Вторым — преемник Аптидона и нынешний лидер страны, Исмаил Омар Гелле, который пришел к власти в 1999 году.
Франция, бывшая метрополия Джибути, была первой страной, которая утвердила свое военное присутствие после обретения Джибути независимости. В этой стране у Парижа крупнейшая военная база за пределами французских территорий. На ней дислоцируются 1450 солдат, выполняющих контртеррористические задачи и охраняющих близлежащие морские пути.
США открыли в Джибути военную базу Кэмп-Лемонье в 2002 году в рамках кампании по борьбе с международным терроризмом. Она стала основной оперативной базой Африканского командования США на Африканском Роге. В 2013 году база претерпела значительное расширение. Сейчас в ее состав входят около 1000 бойцов спецназа. Обычно с этой базы запускаются дроны для нанесения ударов на территории Сомали. Вашингтон ежегодно платит за аренду базы около $60 миллионов.
Китай участвует в антипиратской деятельности в районе Африканского Рога с 2008 года. Именно в Джибути Пекин в 2017 году создал свою первую зарубежную военную базу с целью защиты торговых судов, миротворческой деятельности и защиты своих граждан в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. База принадлежит Военно-морскими силами Китая. На ней постоянно присутствуют около 800 человек, а в перспективе предполагается расширить контингент до 2 тыс. Китай платит за ее аренду около $100 млн.
Япония — исторический и геополитический оппонент Китая в Азии — также расположила собственную базу в Джибути, которая примыкает к огромной американской базе. Японский парламент также одобрил в 2009 году размещение войск в этой стране под предлогом борьбы с терроризмом. Военные Германии, Испании и Италии обычно используют в Джибути инфраструктуру Франции и США.
В итоге плата за военные объекты на территории страны составляет около $300 миллионов или порядка 10% ВВП Джибути, с населением меньше одного миллиона человек. Это способствовало четырех кратному увеличению доходов на душу населения за последние два десятилетия. Сегодня этот показатель в Джибути больше, чем у всех соседей – Эфиопии, Эритреи и Сомали – вместе взятых.
Теперь страны и регионы вокруг Джибути последовали ее примеру. Эритрея и Сомалиленд разрешают ВМС Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) использовать Асэб и Берберу, а в Сомали одобрили строительство турецкой военной базы. В обмен страны получают финансовую поддержку для развития собственных портов. Время от времени сообщается, что подобные переговоры ведут Судан и Кения. В частности, Россия и Судан ведут переговоры о создание пункта материально-технического обеспечения ВМФ России с 2020 года, однако начавшаяся гражданская война в стране помешала ратификации соглашения. Теперь Москва заинтересована в скорейшем политическом урегулировании конфликта, в том числе в интересах ратификации соглашения.
Дарко Тодоровски
