29 января Мали, Буркина-Фасо и Нигер официально покинут Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС). Тройка государств ранее официально уведомила сообщество о выходе из организации. Страны заявили, что выходят из-за разочарования политикой организации. При этом, все три государства, где в последние годы прошли военные перевороты, активно укрепляют военное сотрудничество с Москвой. Богатый полезными ископаемыми континент вновь, как в годы холодной войны, становится местом соперничества держав, которые сегодня вынуждены считаться с собственными интересами Африки.
Ушедший со своего поста президент США Джо Байден успел буквально за месяц до окончания срока своего президентства посетить Анголу. При этом, за время своего пребывания в Белом доме Байден фактически проигнорировал африканский контент, если не считать его поездки в Египет в ноябре 2022 года на международную климатическую конференцию.
Поездка в Анголу, когда-то один из сателлитов СССР, а сегодня быстро развивающуюся африканскую экономику, была скорее символической для уходящего президента. Однако она, как отмечает телекомпания «Аль-Джазира», должна была «противодействовать растущему влиянию Китая на континенте».
За последние несколько лет Китай, действительно, стал главным игроком в ключевых странах Африки, выдавая многомиллиардные кредиты, вкладываясь в крупные инфраструктурные проекты, а также инвестируя в добычу природных ресурсов. По оценкам экспертов, на долю африканских стран приходится 7% прямых инвестиций со стороны КНР, которые помогли создать 13% рабочих мест на континенте. В пятерку главных экономических партнёров Пекина входят ЮАР, Нигерия, Конго, Египет и Кот-д'Ивуар.
Если в 2003 году объём прямых инвестиций со стороны КНР составлял скромные $75 миллионов, то в 2022 году он достиг $5 миллиардов. КНР также пообещала помощь Африке в размере $51 миллиардов в течение трех лет.
Нельзя сказать, что администрация Байдена, понимая растущее китайское влияние в Африке, совсем игнорировала торговые отношения со странами континента. По данным Госдепа США, предыдущая администрация заключила 1695 различных торговых сделок на сумму 63,5 миллиарда долларов в 41 африканской стране.
США предупреждают Африку не иметь дел с соперниками
Как полагают американские эксперты, новая администрация США, вероятно, продолжит усиливать торговые отношения с Африкой. Правда, при этом новое руководство страны дает понять, что хочет, чтоб африканские государства меньше взаимодействовали с соперниками США в регионе. В одной из своих статей новый представитель президента Трампа по Африке Питер Фэм отметил, что ожидает от африканских стран «взаимности»: получатели американской помощи «не участвуют в деятельности, которая подрывает национальную безопасность или внешнеполитические интересы Соединенных Штатов».
Предупреждение звучит весьма недвусмысленно, так как именно в этом году истекает срок действия торговой программы закона о росте и расширении возможностей в Африке (AGOA), которая давала значительные торговые преференции Африке. Многие эксперты полагают, что возобновление программы может стать определенным рычагом давления США на африканский континент.
Стоит отметить, что больше всего от американского дипломата досталось одному из лидеров континента, члену БРИКС - ЮАР. Как отмечает Фэм, в администрации Байдена игнорировали тот факт, что крупнейший бенефициар программы AGOA, ЮАР, активно наращивал связи с крупным соперниками США Китаем, Россией и Ираном. «Претория позиционирует себя в орбите Москвы», - пишет дипломат. Это, по его словам, вызывает беспокойство у членов команды Трампа.
Африканские страны хотят в Совбез ООН
Именно к ЮАР в текущем году перешло председательство в «Большой двадцатке» (G20), и осенью эта страна проведёт масштабный саммит организации. Африканские лидеры не скрывают, что хотят использовать эту возможность не только для расширения политической и экономической повестки, но и добиться постоянного представительства Африки в Совбезе ООН. Поддержка этой инициативе есть со стороны Генсека ООН Антониу Гутерриша, который в декабре 2024 года заявил, что вскоре две страны станут постоянными членами Совбеза ООН.
По мнению главы МИД Конго Терезы Кайиквамба Вагнер, место в Совбезе даст возможность вести «равную дискуссию». «Мы не хотим быть в меню, мы хотим быть за столом», - сказала Вагнер во время панельной дискуссии, посвященной Африке на Всемирном экономическом форуме в Давосе.
Ее выступление было посвящено достаточно чувствительной теме: борьбе различных военизированных группировок за ценные минеральные ресурсы. «Вооружённые группировки не существуют в вакууме», - отметила министр, добавив, что их поддерживают крупные международные игроки. Она также привела статьи в СМИ и доклады международных правозащитных организаций, где говорится об использовании детского труда на шахтах по добыче кобальта, ценного элемента, который используется для литий-ионных аккумуляторов. Как отмечается в многочисленных статьях правозащитников, к использованию детского труда активно прибегает американские бигтехи.
В декабре 2019 года правозащитная организация International Rights Advocates из Вашингтона подала иск против Google, Apple, Tesla, Microsoft и Dell от имени родителей и детей из Демократической Республики Конго. Однако справедливости добиться так и не удалось: в марте 2024 года федеральный суд США отверг претензии правозащитников.
Не исключено, что при правлении администрации Трампа, где все большую роль, по словам экс-президента Байдена, играет «олигархия», роль американских компаний в добыче ископаемых способами, далекими от правовых стандартов, только повысится. Впрочем, в использовании на шахтах Африки детского труда США обвиняют и Китай. В ноябре 2023 года слушания на этот счет проходили в Конгрессе США.
Добычей полезных ископаемых в Африке занимается и Россия, и, как ранее США, использует для охраны производственных объектов различные частные военные компании, официально не связанные с властями. Наиболее известной из них была ЧВК «Вагнер», работавшая в Ливии, Cудане и ЦАР, где сохранялось сильное российское влияние. Впрочем, после гибели одиозного руководителя «Вагнера» Евгения Пригожина контроль за безопасностью перешел в ведение Минобороны. Это хороший знак, считают многие эксперты, учитывая, что военные - часть официальной правительственной структуры, и, значит, порядка будет больше.
Хотя по объёму инвестиций в Африку Россия не сопоставима с Китаем, ее военно-политические возможности привлекают многие африканские государства. В последнее время военное партнёрство с Москвой усилило сразу несколько государств, где ранее были сильны позиции Франции. На 2024 год у России были подписаны договоры о военном сотрудничестве с Бурунди, Мадагаскаром, Мали, Нигером, Нигерией, Республикой Конго, Сан-Томе и Принсипи, Суданом, ЦАР, Чадом, Эсватини и Буркина-Фасо.
Последнее государство, а также Мали и Нигер заявили о выходе из состава Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС), объяснив это тем, что организация «отошла от идеалов своих отцов-основателей и от панафриканизма». При этом, все три страны объединяет одно обстоятельство: в последнее время они начали активное военно-политическое сотрудничество с Москвой, а у власти в них находятся военные.
Недавно российский президент Владимир Путин поговорил по телефону с президентом Гвинеи-Бисау Умару Сиссоку Эмбало, прервав правительственное заседание. Стоит отметить, что разговор с африканским президентом пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков анонсировал как «важный, но не тот», который ожидали журналисты. Журналисты ожидали разговора российского президента с Трампом, однако в сегодняшних условиях небольшое государство Гвинея-Бисау, где находятся большие запасы бокситов и фосфатов, действительно важный собеседник.
Вашингтон будет активно работать с африканским лидерами, старясь вывести их из-под влияния Москвы. Но в самой Африке ждут от Трампа конкретики, а не только обещаний. Глава BRICS Research Institute в ЮАР, профессор Фулуфхело Годфри Нествера говорит Finam.ru, что африканскому континенту пора «перестать жить мечтами и подачками». «История учит этот континент со времен колонизации тому, что ни одна иностранная держава не заинтересована в его развитии. Африканские решения придут от Африки и ее народа. Так что да, какой бы американский президент ни пришел к власти, это не изменит нашу политическую и экономическую судьбу. В то время как Байден в значительной степени игнорировал Африку, Трамп, вероятно, будет хуже, потому что его основное и навязчивое внимание, и это справедливо, в значительной степени сосредоточено на развитии Америки», - говорит эксперт.
При этом, как отмечает в беседе с Finam.ru африканский обозреватель Кестер Кломега, в Африке хорошо помнят, как Трамп еще на первом сроке называл страны континента «затхлой норой». «В нынешнюю эпоху мирового развития Африка по-прежнему нуждается в богатом Глобальном Севере, чтобы улучшить сотрудничество, в первую очередь, в области науки и техники, сельского хозяйства и индустриализации, диверсифицировать экономику и связать это с расширением торговых возможностей. Это требует огромных иностранных инвестиций», - говорит Кломега. В случае если США при Трампе будут по-прежнему относиться к Африке с пренебрежением, это лишь «откроет двери для укрепления мощи БРИКС, неформального незападного объединения на Глобальном Юге», - полагает эксперт.
В свою очередь, в словах работающего в одной из африканских стран российского дипломата, который также имеет опыт работы в США, звучит определенный скептицизм. «На континенте осязаемо присутствуют Китай и Россия. Трамп как человек расчётливый, возможно, понимает, что для того, чтобы вернуть былое влияние, придется инвестировать по-крупному, но я не уверен, что сейчас он готов распылять на это силы и средства. Пока же из уст Трампа не прозвучало ничего, что бы говорило о том, что подходы в отношении Африки меняются», - говорит собеседник Finam.ru.
https://www.finam.ru/publications/item/afrika-na-perekrestke-interesov-ssha-rossii-i-kitaya-20250129-0935/
